Già professore ordinario di Economia Applicata al Politecnico di Milano, esperto di trasporti, si è specializzato negli Stati Uniti.
Ha lavorato per tredici anni come consulente per la Banca Mondiale, poi per l'OCSE, la Commissione Europea e cinque ministri italiani dei Trasporti. Ha fondato la società di consulenza TRT ed è stato amministratore di società pubbliche nel settore.
Nel 2019 ha coordinato il gruppo che ha svolto analisi costi-benefici di 5 grandi progetti, tra i quali la TAV Torino-Lione. È responsabile e finanziatore del gruppo non-profit di ricerca indipendente Bridges Research.